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> 刘家海:燃油税已经实施,2005年养路费官司却至今未结 刷新本页 | 跟踪主题 | 邮寄主题 | 打印主题
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[第15楼]    发表于: 2011-01-02 21:21    
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         为讨回“误交”养路费,一公务员较真打官司
  
        法治快报 http://www.fzkb.cn/ 11月17日09:18

           □本报记者 黎品玉 通讯员 江 标

  要求退回公路养路费

  刘小海(化名)在南宁一行政机关工作,他是一名法律爱好者,是个“较真”的人,这几年他打了不少行政诉讼,有胜诉的喜悦,也有败诉的苦涩。

  2005年开春不久,刘小海的摩托车被盗。7月5日,刘小海向位于南宁市东葛路的摩托车养路费征收站递交一份报告,要求退回误交的摩托车2005年全年公路养路费200元。摩托车养路费征收站没有答应刘小海的要求。

  刘小海不服,把征收站的上级——南宁市交通规费征收稽查办公室(下称“市交规稽查办”)告到兴宁区人民法院。

  刘小海认为,公路养路费是车辆所有人基于车辆使用交通部门建设、养护的公路而缴纳的费用,本人的摩托车在城市市区道路上使用,未在公路上行驶,不应交公路养路费。“市交规稽查办”的征收行为违法。请求法院确认“市交规稽查办”收取刘小海的养路费行为违法,判令“市交规稽查办”退回所交的2005年摩托车公路养路费200元。

  告错对象起诉被驳回

  “市交规稽查办”答辩称,本办公室不具有独立的法人资格,是以南宁市交通局的名义作出行政征收行为,不是本案适格的被告。作为道路交通管理部门的内设职能机构,依法有权征收养路费,刘小海作为一名有车人,依法负有缴纳养路费的义务。请求法院驳回刘小海的起诉。

  法院审理后认为,《行政诉讼法》规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出具体行政行为的行政机关是被告。“市交规稽查办”以市交通局的名义对刘小海作出具体行政征收行为,并向刘小海开具盖有市交通局交通规费收费专用章的《广西壮族自治区拖拉机、摩托车交通规费通用收据》,市交通局也承认“市交规稽查办”以其名义对外作出的具体行政行为。因此,应认定作出本案行政征收行为的主体不是“市交规稽查办”,“市交规稽查办”不是本案适格被告。2006年5月29日,法院据上述规定裁定驳回刘小海的起诉。 

  不服上诉终输官司

  刘小海对兴宁区法院的裁定不服,上诉到南宁市中级人民法院。

  刘小海说,首先,根据1993年12月颁布的地方性法规《广西壮族自治区行政事业性收费管理条例》第3条和1997年颁布的地方政府规章《广西壮族自治区交通规费征收使用管理办法》第4条的规定,南宁市交通局作为行政机关不具有事业性收费的主体资格。

  第二,从公章的使用上也看不出收费是以南宁市交通局的名义收取的。“市交规稽查办”公章的规格比收费专用章的规格高,与南宁市交通局公章的规格是一个等级的,说明“市交规稽查办”并非是南宁市交通局的内设职能机构,而是可以独立对外行使权利、承担义务的独立机构。

  “市交规稽查办”针对刘小海的上诉说,南宁市的交通规费是由南宁市交通局负责组织征收的,我们只是市交通局的内设机构,负责行使市交通局征收交通规费的职能,2006年1月才办理事业单位登记手续,2005年在向刘小海征收养路费时不是独立的事业单位,所以不是本案适格的被告。南宁市交通局在收费发票上加盖的收费专用章是否合乎规定,应由公安部门认定。请中院驳回刘小海的上诉请求。

  中院经审理后认为,“市交规稽查办”在向刘小海收取2005年摩托车养路费时,开具的《广西壮族自治区拖拉机、摩托车交通规费通用收据》加盖的是南宁市交通局交通规费收费专用章,表明对刘小海作出征收养路费行为的是南宁市交通局,对此,南宁市交通局也证明,“市交规稽查办”向刘小海收取养路费的行为,是在行使南宁市交通局的职能。刘小海向人民法院提起行政诉讼,应当以对其作出具体行政行为的行政机关为被告,而“市交规稽查办”并未对其作出具体行政行为,因此,“市交规稽查办”不是本案适格被告。

  2006年9月6日,中院终审裁定驳回上诉,维持原裁定。




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刘家海2003年因“超龄”一天而不得参加公务员录用考试,由此引发了2004年至2008年连续8次对广西人事厅的诉讼。刘家海以科学人才观为指导,引入政治权利能力和政治行为能力的概念,完成了对公务员录用考试的报考权、竞优权的理论构建,解决了保护公民政治权利需要与反对泛歧视论需要的问题,对促进公务员录用制度的完善和促进国家法治能力的建设提供了有一定价值的思考和实践。联系方式:falvguangcai@sina.com 。更多信息请登陆广西公益诉讼网(http://www.gyssw.com.cn/)
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        南宁一市民上法庭欲讨回养路费被驳回

         日期:2006-6-6 来源:法治快报


  平安广西网/法治快报讯(记者兰玉秀 通讯员 陆 强 欧云略)南宁市民刘先生认为,他的摩托车只是在城市市区道路上行驶,并没有在公路上行驶,不应缴纳公路养路费,在要求退款未果的情况下,他把南宁市交通规费征收稽查办公室告上法院。这在南宁市尚属首例。6月2日,南宁市兴宁区法院裁定驳回刘先生的起诉。

  刘先生诉称,他于2005年7月5日向市交通规费征收办所辖的东葛路摩托车养路费征收站寄交了《关于申请退回养路费的报告》,要求退回误交的摩托车2005年全年公路养路费200元。但市交通规费征收办至今未退回。刘先生认为,公路养路费是车辆所有人基于车辆使用交通部门建设、养护的公路而缴纳的费用,他的摩托车只是在城市市区道路上行驶,并没有在公路上行驶,不应缴纳公路养路费。因此,交通规费征收办向他征收公路养路费的行为是违法的。他请求法院确认交通规费征收办向他收取养路费的行为违法,并判令征收办退回他所缴的2005年摩托车公路养路费200元。

  市交通规费征收办则认为,其是以南宁市交通局的名义作出行政征收行为,不是本案的适格被告。刘先生拥有已上牌的摩托车,应依法负有缴交公路养路费的义务。

  法院审理认为:市交通规费征收办以南宁市交通局的名义对刘先生作出行政征收行为,并向刘先生开具盖有南宁市交通局交通规费收费专用章的《广西壮族自治区拖拉机、摩托车交通规费通用收据》。南宁市交通局亦对南宁市交通规费征收稽查办公室以其名义对外作出的具体行政行为予以承认。因此,应认定作出本案行政征收行为的主体不是南宁市交通规费征收稽查办公室,其不是本案适格被告。基于上述理由,南宁市兴宁区法院依法作出上述裁定。





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刘家海2003年因“超龄”一天而不得参加公务员录用考试,由此引发了2004年至2008年连续8次对广西人事厅的诉讼。刘家海以科学人才观为指导,引入政治权利能力和政治行为能力的概念,完成了对公务员录用考试的报考权、竞优权的理论构建,解决了保护公民政治权利需要与反对泛歧视论需要的问题,对促进公务员录用制度的完善和促进国家法治能力的建设提供了有一定价值的思考和实践。联系方式:falvguangcai@sina.com 。更多信息请登陆广西公益诉讼网(http://www.gyssw.com.cn/)
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南宁一市民状告交通局征稽办乱收公路养路费



www.GX.xinhuanet.com   2006年04月17日 11:48:55  来源:新华网广西频道
新华网广西频道4月17日电(记者 蒋桂斌)绝大多数司机都会认为,机动车上路必须要交纳养路费。但广西南宁市法律专业毕业的市民刘家海却认为,他的摩托车在市区内道路行驶,没有使用交通部门建设、养护的公路,所以不应该向交通部门交纳养路费。他将南宁市交通局征稽办告上法庭,要求对方退还其2005年所交的摩托车养路费200元。日前,南宁市兴宁区法院公开审理了此案。

去年3月,刘家海的摩托车被盗。在摩托车无望找到的情况下,他向南宁市交通局征稽办申请退回其已交的当年4月至10月共7个月的养路费,交通局最终退还了他140元。之后,刘家海对交通部门所收取养路费的合法性提出异议,将南宁市交通局征稽办告上法庭。他认为,公路养路费是车辆所有人基于车辆使用交通部门建设、养护的公路而缴纳的费用,这种费用属于公路养护部门提供特定服务而收取的事业性收费。而他的摩托车在被盗前,只在南宁市市区内道路上使用,并不使用交通部门建设、养护的公路,没有交纳摩托车养路费的义务。此外,公路养路费不是国家对非国有财产强制征收的费用,他没有单方面无偿地向征稽办缴纳公路养路费的法律义务。

法庭上,南宁市交通局征稽办辩称,交通部门向摩托车征收养路费是依据政府有关法律规定执行的,而南宁市交通局作为南宁市道路交通管理部门,依照国家法律与法规的规定,负责向辖区内有车人和单位征收养路费。市交通局征稽办作为南宁市交通局的一个内设职能部门,征收摩托车养路费是合法的。此外,随着南宁市城市的扩张,交通部门原来在市区建设的许多公路已变成主要街道,每天在这些路上行驶的摩托车很多,但交通部门不可能每天都派人到这些路段上收取养路费。刘家海作为一名有车人,有依法缴交养路费的义务。

法庭将对此案择日宣判。(完)




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  南宁市民:再诉"养路费"

  起诉人就与南宁市交通局(交通规费征收稽查办公室)2005年摩托车养路费退费纠纷提出以下诉讼:

  一、诉讼请求

  请求法院判令被告退回起诉人所交的2005年摩托车公路养路费200元。

  二、事实和理由

  起诉人于2005年1月11日在东葛路拖拉机摩托车养路费征收站交了桂A-Z8430摩托车2005年全年养路费200元。2005年3月摩托车被盗后,起诉人始注意到所谓养路费其实是公路养路费,起诉人的摩托车不在公路上通行,没有接受也不需要交通公路部门提供的使用公路的相关服务,与公路建设养护单位不存在服务关联,所交养路费属于“误交”,遂于2005年7月申请退回该200元公路养路费。南宁市交通局交通规费征收稽查办公室仅退回140元(退费时已收回收据原件,无起诉人签字手续)。

  起诉人于2005年11月28日向南宁市兴宁区法院起诉,请求法院判令其退回起诉人所交的2005年全年摩托车公路养路费200元。兴宁区法院于2006年3月14日立案受理,并在经过两次开庭审理后于2006年5月29日作出(2006)兴行初字第5号《行政裁定书》,以养路费行政征收是南宁市交通局行政行为,诉征收稽查办公室被告不适格为由驳回起诉。

  起诉人上诉后,南宁市中级法院于2006年9月6日以同样理由作出(2006)南市行终字第86号裁定驳回上诉,维持原裁定。终审裁定于2006年11月24日送达起诉人。

  根据两级法院对被告资格的裁定,现起诉人特以南宁市交通局为被告提起本诉讼。

  公路养路费是事业性收费。起诉人认为:

  1、根据《广西壮族自治区行政事业性收费管理条例》(地方性法规),事业性收费是事业单位、社会团体、群众组织为社会提供特定服务而按照国家规定和法定方式、程序收取的费用;

  2、公路养路费作为一种服务性收费,是实行“以路养路”即“用路者养路”的政策,不具备国家单方面、无偿、强制征收的性质和法律效力。

  因此,被告南宁市交通局对起诉人“征收”公路养路费是没有法律效力的,起诉人所“误交”的200元公路养路费应予以全额退还。

    此致

南宁市青秀区人民法院

                           起诉人:X X X
                          二OO六年十一月二十九日





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南宁:公益官司开始凸现
广西公益诉讼网上传时间:2006-12-6 8:21:37
作者:骆南华 王克础 孙小娟 王莹
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(节选内容为对本站刘家海先生公益维权活动的报道和评论)

“公益官司”开始凸现

  在法院采访的过程中,记者发现了一些“奇怪”的官司,有一些官司如果按照经济成本来计算,完全就不值得去打。可如果从社会价值来看,一个官司的结果,却牵动了一大片市民的利益。这就是备受议论的“公益官司”。

  今年4月6日,南宁市兴宁区法院开庭审理了一起不服交通行政部门道路交通管理行政征收案件。南宁市民刘某的摩托车在2005年3月被盗后,到南宁市交通规费征收部门要求返还已交的2005年全年公路养路费共200元,但仅得到返还140元。

  刘某认为,他的摩托车只在城市区内道路上行驶,未在公路上行驶,向他征收公路养路费的行为是违法的。交通部门则认为,刘某拥有已上牌的摩托车,应依法负有缴交公路养路费的义务。刘某在要求退费无果后向法院起诉。

  就“公益官司”而言,在很大程度上表现在行政诉讼上。青秀区法院行政庭庭长赵丽红告诉记者,一起行政官司的表面,也许是市民的胜诉或败诉,但它的积极作用,却影响一大片。在她的印象中,南宁市就有一名小伙子,连打了四五场官司。如果从经济角度看,他是“得不偿失”的,但他仍然很执著。这样执著的人,在某一方面来说,其实也在为着公众的利益鼓与呼。

  (摘自《南国早报》2006年12月6日第10版,原题《公堂上的角色在悄然改变》)






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[第20楼]    发表于: 2011-01-02 21:40    
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获嘉交通局征养路费时强扣摩托车 一审败诉
http://www.dahe.cn/xwzx/gdxw/t20071120_1205620.htm

2007年11月20日 09:12来源:大河网-大河报[发表评论]
移动用户发送HNZB到7000,订阅河南手机报。早报+晚报,每天一角钱。

大河网讯   首席记者 路红实习生魏浩  昨天,拿到判决书,陈和泽心情愉快——他状告县交通局的“养路费官司”,被法院判决胜诉。法院一审判决:“确认获嘉县交通局征收陈和泽180元养路费的行为违法”,被告应于判决书生效后返还陈和泽180元,50元的案件受理费由被告县交通局负担。


  和陈和泽一样,岳学忠打的“养路费官司”,法院在同一天也作出几乎相同的判决。

  昨天,陈和泽向记者介绍,7月1日,他骑一辆两轮摩托车在获嘉县凯旋路上行驶,县交通局稽查人员在路上查车,因未交纳养路费,他的摩托车被扣下,并由稽查人员骑到了附近的一个停车场。他打的赶到停车场,稽查人员告诉他,只有先交养路费才能取车。他交了180元养路费,取回了摩托车。

  回家后,陈和泽发现,这张票据代码为410013003的“河南省交通规费专用票据”上,左上角印有“凡票据号码验证不正确,无保密码、手写无效”。但他手上的这张票据,不仅未填写验证码、保密码、交费单位,而且内容都是手写的,“上面连个章都没有盖”。

  陈和泽到县148法律服务中心咨询后,委托该中心主任桑桦作为代理人,状告县交通局。

  桑桦告诉记者,岳学忠的遭遇与陈和泽几乎如出一辙。6月14日,骑摩托车的岳学忠被县交通局的稽查人员拦住,强行收取了180元的养路费,并出具了一张手写的“河南省交通规费专用票据”,票据上未填写验证码、保密码。

  7月16日,陈和泽、岳学忠分别向获嘉县法院提起诉讼,分别要求县交通局返还180元养路费。两起几乎相同的养路费官司均被法院受理。

  9月17日,获嘉县法院公开开庭审理岳学忠状告县交通局一案。

  9月18日,获嘉县法院公开开庭审理陈和泽状告县交通局一案。

  两次开庭,桑桦都作为原告特别授权代理人出庭,被告的特别授权代理人是获嘉县司法局工作人员李建枝和获嘉县交通局工作人员王克举。

  桑桦告诉记者,两次开庭,双方在法庭上争辩激烈。争论的焦点是:获嘉县交通局征收养路费的行为是否合法?该局出具的票据是否合法?

  获嘉县法院分别对两案做出一审判决,确认被告获嘉县交通局征收岳学忠、陈和泽180元养路费的行为违法。

  记者看到,两份判决书中都有这样的内容:法院认为,被告获嘉县交通局征收养路费的法律依据内容违反上位法《公路法》的规定。

  一审败诉,被告获嘉县交通局持何态度?是否会上诉?昨天,记者试图联系李建枝,但从114查到的获嘉县司法局的电话无人接听。

  昨天王克举在电话中告诉记者,他近日因故未上班,尚不知判决结果,也不便发表意见。O

  线索提供王毓泓新闻热线0371-65766666



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[第21楼]    发表于: 2011-01-02 21:48    
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  养路费官司,是输多赢少。


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[第22楼]    发表于: 2011-01-06 20:15    
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QUOTE (法律放光彩 @ 2009-02-04 00:19 )
案件审理期限的规定好象没有限制的了?!

超审限是目前法院普遍存在的一个现象,里面有客观原因比如:案卷移送、诉状送达、领导立案审批等延误的时间(法院一般不将这类时间算在审限里),也有主观的原因,如合议庭、审委不敢下结论(一般会中止诉讼)。你可以找到的规律是,越高级别的法院,超审限的时间越长,因为越高级的法院越缺乏监督。 laugh.gif laugh.gif
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[第23楼]    发表于: 2011-07-28 08:26    
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QUOTE (羊吃玫瑰 @ 2011-01-06 20:15 )
QUOTE (法律放光彩 @ 2009-02-04 00:19 )
案件审理期限的规定好象没有限制的了?!

超审限是目前法院普遍存在的一个现象,里面有客观原因比如:案卷移送、诉状送达、领导立案审批等延误的时间(法院一般不将这类时间算在审限里),也有主观的原因,如合议庭、审委不敢下结论(一般会中止诉讼)。你可以找到的规律是,越高级别的法院,超审限的时间越长,因为越高级的法院越缺乏监督。 laugh.gif laugh.gif

  敢拖就是胜利?


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[第24楼]    发表于: 2011-08-13 09:52    
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tongue.gif 楼主很执着啊!坚持!
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[第25楼]    发表于: 2011-09-06 23:09    
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  忽悠我吗?


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QUOTE (法律放光彩 @ 2011-07-28 08:26 )
QUOTE (羊吃玫瑰 @ 2011-01-06 20:15 )
QUOTE (法律放光彩 @ 2009-02-04 00:19 )
案件审理期限的规定好象没有限制的了?!

超审限是目前法院普遍存在的一个现象,里面有客观原因比如:案卷移送、诉状送达、领导立案审批等延误的时间(法院一般不将这类时间算在审限里),也有主观的原因,如合议庭、审委不敢下结论(一般会中止诉讼)。你可以找到的规律是,越高级别的法院,超审限的时间越长,因为越高级的法院越缺乏监督。 laugh.gif laugh.gif

  敢拖就是胜利?

  !!!


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刘家海2003年因“超龄”一天而不得参加公务员录用考试,由此引发了2004年至2008年连续8次对广西人事厅的诉讼。刘家海以科学人才观为指导,引入政治权利能力和政治行为能力的概念,完成了对公务员录用考试的报考权、竞优权的理论构建,解决了保护公民政治权利需要与反对泛歧视论需要的问题,对促进公务员录用制度的完善和促进国家法治能力的建设提供了有一定价值的思考和实践。联系方式:falvguangcai@sina.com 。更多信息请登陆广西公益诉讼网(http://www.gyssw.com.cn/)
法律放光彩
[第27楼]    发表于: 2012-01-29 22:42    
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  2012,诉讼了结!



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刘家海2003年因“超龄”一天而不得参加公务员录用考试,由此引发了2004年至2008年连续8次对广西人事厅的诉讼。刘家海以科学人才观为指导,引入政治权利能力和政治行为能力的概念,完成了对公务员录用考试的报考权、竞优权的理论构建,解决了保护公民政治权利需要与反对泛歧视论需要的问题,对促进公务员录用制度的完善和促进国家法治能力的建设提供了有一定价值的思考和实践。联系方式:falvguangcai@sina.com 。更多信息请登陆广西公益诉讼网(http://www.gyssw.com.cn/)
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[第28楼]    发表于: 2012-03-11 20:34    
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  就60元钱的官司,也要搞几年判不下来啊?



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刘家海2003年因“超龄”一天而不得参加公务员录用考试,由此引发了2004年至2008年连续8次对广西人事厅的诉讼。刘家海以科学人才观为指导,引入政治权利能力和政治行为能力的概念,完成了对公务员录用考试的报考权、竞优权的理论构建,解决了保护公民政治权利需要与反对泛歧视论需要的问题,对促进公务员录用制度的完善和促进国家法治能力的建设提供了有一定价值的思考和实践。联系方式:falvguangcai@sina.com 。更多信息请登陆广西公益诉讼网(http://www.gyssw.com.cn/)
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[第29楼]    发表于: 2012-04-27 23:52    
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无可奈何?


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