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闻歌始觉有人来
[楼 主]    发表于: 2007-07-11 17:22    
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    南宁交警机动车辆年检乱收费乱罚款被判败诉
     (根据广西南宁市青秀区法院(2007)青行初字第22号《行政判决书》整理)


  由广西公益诉讼网公益诉讼研究人员刘家海代理的原告蓝某不服被告南宁市公安局交通警察支队交通行政管理纠纷一案,南宁市青秀区法院于2007年3月14日受理,并于2007年3月15日向被告送达了起诉书副本及应诉通知书。法院依法组成合议庭,于2007年4月23日进行了公开审理。现已审理终结。

  被告南宁市公安局交通警察支队于2006年11月25日对原告出具了《广西壮族自治区公安交通管理专用收费收据》一张,收取原告摩托车交通安全设施维护费40元、摩托车安全检验费80元、摩托车逾期年检加收一倍安全检验费80元。

  被告在法定期限内未提供其作出被诉具体行政行为的证据和依据。只在当庭提交了《机动车登记规定》(公安部第72号令)的有关规定。

  原告诉称,原告于2005年购买了一辆二手摩托车并由原车主办理了车辆和行驶证的过户手续。2006年2月办理年检时,在通过检测合格,缴交了检测费38元并办理保险后,被告知该车欠缴2004、2005年的城市路桥通行费。原告言明车辆过户手续齐全,不应该存在欠费,要求缴交2006年的路桥费后按期通过年检,遭到值班收费人员和被告值班民警的拒绝。经过有关人员协调后,原告于2006年6月才得以允许缴交2006年路桥费100元继续办理年检,但具体办理时被告工作人员又提出车辆检测已过期需要重新检测。经有关人员再次协调后,原告于2006年11月第三次前往办理年检时,虽不用重新上线检测,但在被收取了检验费80元之外,还仍然被视为逾期年检加收一倍检测费的罚款80元。

  原告认为,其所购摩托车登记注册时间为2001年,多年来按规定车辆每年都经过年检,如果路桥费是办理年检、过户的必经程序,在被告车管部门办理了过户手续就应该认定为不存在欠费;如果不缴路桥费也可以通过年检和过户,则说明该缴费不是法定义务和必经程序,无论哪一种情况,被告都应该给原告的摩托车按期通过年检。更重要的是,机动车辆定期检验是行政许可的监督检查工作,按照行政许可法的规定不应该收取任何费用,收取逾期罚款更是违反行政处罚法的规定。因此,被告在原告已经交纳检测费的情况下,重复收取检验费,收取逾期罚款,都是不合法的。请求人民法院依法确认被告收取的安全检验费80元和逾期年检加收一倍检测费的罚款80元(共计160元)违法并责令其退回给原告。

  被告未提交答辩状,在庭审中也未进行答辩。

  法院认为,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十一条“被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。”的规定以及最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第二十六条“在行政诉讼中,被告对其作出的具体行政行为承担责任。被告应当在收到起诉书副本之日起10日内提交答辩状,并提供作出具体行政行为时的证据、依据;被告不提供或者无正当理由逾期不提供的,应当认定具体行政行为没有证据、依据。”的规定,在行政诉讼中,被告应当在收到起诉书副本之日起10日内向本院提交作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。但在本案中,被告在收到本院送达的起诉书副本、当事人举证须知及举证通知书后,在法定的期限内未提交答辩状及作出被诉具体行政行为的证据和依据,也未向法院提出延期提供证据的书面申请,且在法庭上又举不出逾期提供证据的法定理由,因此,被告应当承担举证不能的法律后果。根据上述的规定,被告在法定的举证期限内未提供作出被诉具体行政行为时的有关证据和依据的规范性文件,应视为被告作出的被诉具体行政行为没有相应的证据和依据。

  综上所述,由于被告不提供作出被诉具体行政行为的证据、依据,本院依法确认被告作出的本案被诉具体行政行为没有证据和依据,并确认被告作出的本案被诉具体行政行为违法。原告诉请确认被告作出的本案被诉具体行政行为违法并依法予以撤销的主张,本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第(二)项第1目的规定,判决如下:

  一、确认被告南宁市公安局交通警察支队于2006年11月25日收取原告的摩托车安全检验费80元、摩托车逾期年检加收一倍安全检验费80元的行政行为违法。

  二、被告南宁市公安局交通警察支队应在本判决生效之日起十五日内将收取原告的摩托车安全检验费80元、摩托车逾期年检加收一倍安全检验费80元,上述两项费用共计160元退回给原告。

  三、本案诉讼费用200元由被告承担。

  (判决书已于2007年7月10日送达)


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无风不起浪。万事善恶,皆有因由,皆有报。
雄鹰展翅
[第1楼]    发表于: 2007-07-24 08:55    
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能执行吗?


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有日月朝暮悬,有鬼神掌握生死权。贪渎小人莫得意,多行不义必自毙!

谁手里有剑,谁就有面包。为正义而斗争吧!正义,是苦难者生活的希望,是富贵者活着的价值,是社会进步的原动力!
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[第2楼]    发表于: 2007-08-03 22:05    
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QUOTE (雄鹰展翅 @ 2007-07-24 08:55 )
能执行吗?

是呀!


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刘家海2003年因“超龄”一天而不得参加公务员录用考试,由此引发了2004年至2008年连续8次对广西人事厅的诉讼。刘家海以科学人才观为指导,引入政治权利能力和政治行为能力的概念,完成了对公务员录用考试的报考权、竞优权的理论构建,解决了保护公民政治权利需要与反对泛歧视论需要的问题,对促进公务员录用制度的完善和促进国家法治能力的建设提供了有一定价值的思考和实践。联系方式:falvguangcai@sina.com 。更多信息请登陆广西公益诉讼网(http://www.gyssw.com.cn/)
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[第3楼]    发表于: 2012-03-11 20:50    
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为加强机动车收费管理,减轻车主负担,日前,自治区物价局、财政厅联合发出通知,从今年(2009年)4月1日起在全区范围调整机动车安全检验费和交通安全设施维护费的收费标准和计费方式。

一、取消公安交警部门收取的机动车安全检验费、交通安全设施维护费的“逾期年检加一倍收费、跨年度检验加二倍收费”的规定。

二、公安交警部门收取的机动车安全检验费、交通安全设施维护费的计费单位由现行的按年收费改为按次收费,即机动车按国家规定的安全技术检验期限(周期),公安交警部门每检验一次只能按一次进行收费,收费标准见下表。

收费项目
收费标准

汽 车
摩托车

机动车安全检验费
100元/辆·次
80元/辆·次

交通安全设施维护费
45元/辆·次
40元/辆·次


三、国家规定安全技术检验期限(周期)的检验次数为每2年检验1次的,公安交警部门只能收取1次机动车安全检验费和交通安全设施维护费;国家规定安全技术检验期限(周期)每年的检验次数超过1次的,公安交警部门在当年首次检验时按照规定收取机动车安全检验费和交通安全设施维护费,当年此后的检验不能再收取机动车安全检验费和交通安全设施维护费。

通知还要求,各有关收费单位要严格执行本通知规定,及时到价格主管部门办理《收费许可证》变更手续。各级价格、财政主管部门要加强监督检查,确保政策贯彻落实到位。


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刘家海2003年因“超龄”一天而不得参加公务员录用考试,由此引发了2004年至2008年连续8次对广西人事厅的诉讼。刘家海以科学人才观为指导,引入政治权利能力和政治行为能力的概念,完成了对公务员录用考试的报考权、竞优权的理论构建,解决了保护公民政治权利需要与反对泛歧视论需要的问题,对促进公务员录用制度的完善和促进国家法治能力的建设提供了有一定价值的思考和实践。联系方式:falvguangcai@sina.com 。更多信息请登陆广西公益诉讼网(http://www.gyssw.com.cn/)
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[第4楼]    发表于: 2012-03-11 20:51    
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交警的机动车安全检验费、交通安全设施维护费等收费取消了!

广西新闻网南宁讯(记者肖世艳)根据《国家发展改革委关于公布取消253项涉及企业行政事业性收费的通知》,从2月1日起,取消253项各省自治区直辖市设立的涉及企业的行政事业性收费。记者2月7日从自治区物价局了解到,本次公布取消的253项涉及企业行政事业性收费中,广西有5大项收费涉及其中,分别为:机动车安全检验费、交通安全设施维护费、机动车入户过户费、特殊检验费和卫生检测检验费。据介绍,本次取消的卫生检测检验费涉及到的收费项目包括食卫检验费、环卫检验费、劳卫检验费、放卫检验费、学卫检验费和毒理鉴定费,各收费项目又包括数十个子项目,对于相关企业来说,是一个利好消息,因为有相当多的收费项目被取消,每年为企业减轻负担的额度相当高。

在取消的5个收费项目中,涉及到公安的收费有4项:机动车安全检验费、交通安全设施维护费、机动车入户过户费和特殊检验费。机动车安全检验费,原规定汽车100元/辆·年,摩托车80元/辆·年;交通安全设施维护费的收费标准为,汽车45元/辆·次,摩托车40元/辆·次;机动车入户过户费为150元/辆·次,摩托车为80元/辆·次;特殊检验费包括三种,一种是改型、改造和延期报废检验费,为100元/辆·次,临时检验费为50元/辆·次,事故车检验费为100元/辆·次。现在,这些费用已全部取消。据了解,目前,广西各地已相继收到有关文件,并着手部署实施,南宁市在2月7日下午收回了相关收费单位的收费许可证。据不完全统计,仅公安部门取消的4项收费,南宁每年就少收1.2亿元左右。而此次减负,全国将为企业减负100亿元以上。

根据要求,取消上述行政事业性收费后,有关部门和单位依法履行管理职能所需相关经费,由同级财政预算予以保障。对公布取消的行政事业性收费项目,不得以任何理由拖延或拒绝执行,不得以其他名目或转为经营服务性收费方式变相继续收费。如果发现已经取消的收费项目又以新的名目出现了,而这些新设立的、企业直接负担的行政事业性收费项目和标准,是未经财政部和国家发展改革委审核同意的,可以拒绝缴纳。



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刘家海2003年因“超龄”一天而不得参加公务员录用考试,由此引发了2004年至2008年连续8次对广西人事厅的诉讼。刘家海以科学人才观为指导,引入政治权利能力和政治行为能力的概念,完成了对公务员录用考试的报考权、竞优权的理论构建,解决了保护公民政治权利需要与反对泛歧视论需要的问题,对促进公务员录用制度的完善和促进国家法治能力的建设提供了有一定价值的思考和实践。联系方式:falvguangcai@sina.com 。更多信息请登陆广西公益诉讼网(http://www.gyssw.com.cn/)
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[第5楼]    发表于: 2012-03-11 21:32    
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自治区物价局、财政厅

关于调整我区公安交警部门部分收费项目的收费政策的通知



二00九年三月五日         桂价费[2009]71号



各市、县物价局、财政局:

为加强机动车收费管理,减轻车主负担,经研究,决定对我区部分涉车收费项目的收费标准和计费方式进行调整,现将有关事项通知如下:

一、取消公安交警部门收取的机动车安全检验费、交通安全设施维护费的“逾期年检加一倍收费、跨年度检验加二倍收费”的规定。

二、公安交警部门收取的机动车安全检验费、交通安全设施维护费的计费单位由现行的按年收费改为按次收费,即机动车按国家规定的安全技术检验期限(周期),公安交警部门每检验一次只能按一次进行收费,标准为:

1.机动车安全检验费:汽车100元/辆·次;摩托车80元/辆·次。

2.交通安全设施维护费:汽车45元/辆·次;摩托车40元/辆·次。

三、请各有关收费单位严格执行本通知规定,及时到价格主管部门办理《收费许可证》变更手续。各级价格、财政主管部门要加强监督检查,确保政策贯彻落实到位。

本通知自2009年4月1日起执行。



抄送:自治区发展改革委、公安厅。



自治区物价局、财政厅

关于调整我区公安交警部门部分收费政策的补充通知



二00九年三月二十七日       桂价费[2009]93号





各市、县物价局、财政局:

为更好地贯彻执行自治区物价局、财政厅《关于调整我区公安交警部门部分收费项目的收费政策的通知》(桂价费[2009]71号),现就有关事项补充通知如下:

国家规定安全技术检验期限(周期)的检验次数为每2年检验1次的,公安交警部门只能收取1次机动车安全检验费和交通安全设施维护费;国家规定安全技术检验期限(周期)每年的检验次数超过1次的,公安交警部门在当年首次检验时按照桂价费[2009]71号规定收取机动车安全检验费和交通安全设施维护费,当年此后的检验不能再收取机动车安全检验费和交通安全设施维护费。





自治区物价局、财政厅

关于公安交通管理部分收费政策执行时间的函



二00九年四月三日        桂价费函[2009]88号



自治区公安厅:

你厅《关于协调市、县物价部门解决公安交通管理行政事业性收费政策调整执行问题的函》(桂公函[2009]144号)收悉。鉴于全区公安交警部门收费系统需要一定的时间进行更新和调试,因此,同意你厅执行《关于调整我区公安交警部门部分收费项目的收费政策的通知》(桂价费[2009]71号)和《关于调整我区公安交警部门部分收费政策的补充通知》(桂价费[2009]93号)的时间推迟一个月,即从2009年5月1日起执行。





抄送:自治区发改委,各市、县物价局、财政局。



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刘家海2003年因“超龄”一天而不得参加公务员录用考试,由此引发了2004年至2008年连续8次对广西人事厅的诉讼。刘家海以科学人才观为指导,引入政治权利能力和政治行为能力的概念,完成了对公务员录用考试的报考权、竞优权的理论构建,解决了保护公民政治权利需要与反对泛歧视论需要的问题,对促进公务员录用制度的完善和促进国家法治能力的建设提供了有一定价值的思考和实践。联系方式:falvguangcai@sina.com 。更多信息请登陆广西公益诉讼网(http://www.gyssw.com.cn/)
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[第6楼]    发表于: 2012-03-12 19:00    
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QUOTE (法律放光彩 @ 2012-03-11 21:32 )
为加强机动车收费管理,减轻车主负担,,


  德政啊!~~



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刘家海2003年因“超龄”一天而不得参加公务员录用考试,由此引发了2004年至2008年连续8次对广西人事厅的诉讼。刘家海以科学人才观为指导,引入政治权利能力和政治行为能力的概念,完成了对公务员录用考试的报考权、竞优权的理论构建,解决了保护公民政治权利需要与反对泛歧视论需要的问题,对促进公务员录用制度的完善和促进国家法治能力的建设提供了有一定价值的思考和实践。联系方式:falvguangcai@sina.com 。更多信息请登陆广西公益诉讼网(http://www.gyssw.com.cn/)
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[第7楼]    发表于: 2012-05-10 00:23    
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花落无声。


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刘家海2003年因“超龄”一天而不得参加公务员录用考试,由此引发了2004年至2008年连续8次对广西人事厅的诉讼。刘家海以科学人才观为指导,引入政治权利能力和政治行为能力的概念,完成了对公务员录用考试的报考权、竞优权的理论构建,解决了保护公民政治权利需要与反对泛歧视论需要的问题,对促进公务员录用制度的完善和促进国家法治能力的建设提供了有一定价值的思考和实践。联系方式:falvguangcai@sina.com 。更多信息请登陆广西公益诉讼网(http://www.gyssw.com.cn/)
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[第8楼]    发表于: 2012-06-25 13:27    
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损失惨重啊,向政府要钱。


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[第9楼]    发表于: 2012-08-22 01:02    
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败在自动投降,不答辩不举证;答辩了恐怕就不败诉了!


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[第10楼]    发表于: 2012-11-12 23:51    
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  不是滋味。



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[第11楼]    发表于: 2012-12-29 22:31    
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没有人知道取消违法收费和罚款是否与诉讼及司法判决有关。


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[第12楼]    发表于: 2013-05-11 23:35    
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目前违章处理扣分锁证:时不时要乱来一下才爽!还装莫作样辟谣澄清呢!


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[第13楼]    发表于: 2016-08-18 00:18    
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QUOTE (法律放光彩 @ 2007-08-03 22:05 )
QUOTE (雄鹰展翅 @ 2007-07-24 08:55 )
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是呀!

还真退钱给当事人了。


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[第14楼]    发表于: 2016-10-10 21:59    
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被告在法定期限内未提供其作出被诉具体行政行为的证据和依据。不战而败,很没劲。装败,回头还是继续按原来的做法继续违法行政!法院不进行实质性审查其违法行政行为进行宣判,达不到纠正违法行政的目的。这也是一种司法资源的浪费!


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刘家海2003年因“超龄”一天而不得参加公务员录用考试,由此引发了2004年至2008年连续8次对广西人事厅的诉讼。刘家海以科学人才观为指导,引入政治权利能力和政治行为能力的概念,完成了对公务员录用考试的报考权、竞优权的理论构建,解决了保护公民政治权利需要与反对泛歧视论需要的问题,对促进公务员录用制度的完善和促进国家法治能力的建设提供了有一定价值的思考和实践。联系方式:falvguangcai@sina.com 。更多信息请登陆广西公益诉讼网(http://www.gyssw.com.cn/)
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