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斗狼者
[楼 主]      发表于: 2016-10-25 08:13    
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新华社北京10月24日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《信访工作责任制实施办法》,并发出通知,要求各地区各部门遵照执行。

《信访工作责任制实施办法》全文如下。

第一章 总则

第一条为了进一步落实各级党政机关及其领导干部、工作人员信访工作责任,从源头上预防和减少信访问题发生,推动信访问题及时就地解决,依法维护群众合法权益,促进社会和谐稳定,根据国家有关法律法规和中央有关规定,制定本办法。

第二条本办法所称党政机关,包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。

各级党政机关派出机构、直属事业单位以及工会、共青团、妇联等人民团体适用本办法。

国有和国有控股企业参照本办法执行。

第三条落实信访工作责任制,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则,综合运用督查、考核、惩戒等措施,依法规范各级党政机关履行信访工作职责,把信访突出问题处理好,把群众合理合法利益诉求解决好,确保中央关于信访工作决策部署贯彻落实。

第二章 责任内容

第四条各级党政机关应当将信访工作列入议事日程,定期听取工作汇报、分析信访形势、研究解决工作中的重要问题,从人力物力财力上保证信访工作顺利开展;应当科学、民主决策,依法履行职责,从源头上预防和减少导致信访问题的矛盾和纠纷。

党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本系统的信访工作负总责,其他成员根据工作分工,对职权范围内的信访工作负主要领导责任。

各级领导干部应当阅批群众来信和网上信访,定期接待群众来访,协调处理疑难复杂信访问题。

第五条各级党政机关工作部门对属于本部门职权范围内的信访事项,应当依照有关法律法规规定和程序,及时妥善处理。

垂直管理部门负责本系统的信访工作,应当督促下级部门和单位依法、及时、就地解决信访问题。

第六条地方各级党委和政府在预防和处理本地区信访问题中负有主体责任,应当加强矛盾纠纷排查化解和信访风险防控预警,针对具体问题明确责任归属,协调督促有关责任部门和单位依法、及时、就地解决,并加强对信访群众的疏导教育。

第七条各级信访部门应当在党委和政府的统一领导下,协调、指导和监督本地区的信访工作,依照法定程序和诉讼与信访分离制度受理、交办、转送和督办信访事项,协调处理重要信访问题,分析研究信访情况,提出改进工作、完善政策和给予处分的建议。

第八条各级党政机关工作人员在处理信访事项过程中,应当遵守群众纪律,秉公办事、清正廉洁、保守秘密、热情周到。

第三章 督查考核

第九条各级党政机关应当将信访工作纳入督查范围,对本地区、本部门、本系统信访工作开展和责任落实情况,每年至少组织开展一次专项督查,并在适当范围内通报督查情况。

第十条各级党政机关应当以依法、及时、就地解决信访问题为导向,建立健全信访工作考核评价机制,制定科学合理的考核评价标准和指标体系,定期对本地区、本部门、本系统信访工作情况进行考核。考核结果作为对领导班子和领导干部综合考评的重要参考。

各级组织人事部门在干部考察工作中,应当听取信访部门意见,了解掌握领导干部履行信访工作职责情况。

国家信访局负责对各省、自治区、直辖市信访工作情况进行年度考核。对工作成效明显的省、自治区、直辖市予以通报表扬;对问题较多的省、自治区、直辖市,加强工作指导,督促解决存在的问题。

第四章 责任追究

第十一条各级党政机关及其领导干部、工作人员不履行或者未能正确履行本办法所列责任内容,有下列情形之一的,应当追究责任:

(一)因决策失误、工作失职,损害群众利益,导致信访问题产生,造成严重后果的;

(二)未按照规定受理、交办、转送和督办信访事项,或者不执行信访事项处理意见,严重损害信访群众合法权益的;

(三)违反群众纪律,对应当解决的群众合理合法诉求消极应付、推诿扯皮,或者对待信访群众态度恶劣、简单粗暴,损害党群干群关系,造成严重后果的;

(四)对发生的集体访或者信访负面舆情处置不力,导致事态扩大,造成不良影响的;

(五)对信访部门提出的改进工作、完善政策和给予处分等建议重视不够、落实不力,导致问题长期得不到解决的;

(六)其他应当追究责任的失职失责情形。

对前款规定中涉及的集体责任,领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担主要领导责任,参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任,对错误决策或者行为提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任;涉及的个人责任,具体负责的工作人员承担直接责任,领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担领导责任。

第十二条根据情节轻重,对各级党政机关领导干部、工作人员的责任追究采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分的方式进行。上述追责方式,可以单独使用,也可以合并使用。

涉嫌违法犯罪的,按照国家有关法律规定处理。

第十三条对具有本办法第十一条所列情形、情节较轻的,由有管理权限的党政机关对相关责任人进行通报,限期整改。

第十四条对受到通报后仍未按期完成整改目标,或者具有本办法第十一条所列情形且危害严重以及影响重大的,由有管理权限的党政机关对相关责任人进行诫勉,督促限期整改。同时,取消该地区、部门和单位本年度评选综合性荣誉称号的资格。

第十五条对受到诫勉后仍未按期完成整改目标,或者有本办法第十一条所列情形且危害特别严重以及影响特别重大的,由有管理权限的党政机关对相关责任人采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等组织调整或者组织处理措施。

第十六条对在信访工作中失职失责的相关责任人,应当给予党纪政纪处分的,依纪依法追究责任。

第五章 附则

第十七条各省、自治区、直辖市,中央和国家机关各部门,可以根据本办法制定实施细则。

中央军事委员会可以根据本办法,结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况,制定具体规定。

第十八条本办法由国家信访局负责解释。

第十九条本办法自2016年10月8日起施行。此前发布的有关信访工作责任制的规定,凡与本办法不一致的,按照本办法执行。返回腾讯网首页>>
tmn9382
[第1楼]    发表于: 2016-10-27 20:24    
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如何追究非法终结信访事项的责任者?信访程序空转的责任虽来承但?
心如秋水
[第2楼]    发表于: 2016-10-28 16:44    
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都是好经,下面的和尚不给你好好念,也是枉然。
苦中乐
[第3楼]    发表于: 2016-10-29 08:49    
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都是些原则性的规定,没有可操作性。例如:本人这张保管单上面的财物,我层层信访,没有一个部门出面组织相关单位面对面地协调过!

附加图片 (按一下缩略图来放大) 保管单.jpg
附带图片


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为人忙,为己忙,忙里偷闲喝碗茶去;
劳心苦,劳力苦,苦中求乐拿壶酒来。
斗狼者
[第4楼]    发表于: 2016-10-31 09:02    
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第一条为了进一步落实各级党政机关及其领导干部、工作人员信访工作责任,从源头上预防和减少信访问题发生,推动信访问题及时就地解决,依法维护群众合法权益,促进社会和谐稳定,根据国家有关法律法规和中央有关规定,制定本办法。
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我认为该“办法”的亮点是以上这个第一条。理由如下:
毛泽东时代,群众无论遇到什么困难和纠纷,都习惯性地去找党委或党支部解决问题,而党委和党支部从来不推诿踢皮球——因为被群众誉为“娘家人”.......

但是,自“党政分开”开始,党的领导作用逐渐被“边缘化”甚至被架空了——这导致权力不但失去了党的监督,“也”和“更”失去了群众的监督!在这种情况下,权力跳出了“笼子”后,包括枉法裁判和“踢皮球”一类的腐败就必然要发生了....

现在,从“从严治党”“主体责任”和“监督责任”等媒体热词上看:党已经意识到自己被“边缘化”和被“架空”后造成的一些社会时弊了!例如:立案难、申诉难等等腐败问题,所以,从18大提出“群众路线”开始,党的领导和监督要回来了——这对立案无门、上访无门、申诉无门的广大访友是一个重大的利好大势!至少你在立案无门、上访无门和申诉无门的情况下,你可以去找相关部门的党组织既多了一个上访渠道了——看那些官僚者在明确的“主体责任”下,如何踢皮球呢?

我在心里唱着如下《映山红》的歌来迎接党的领导权和监督权的回归:

夜半三更哟盼天明
寒冬腊月哟盼春风
若要盼得哟红军来
岭上开遍哟映山红
若要盼得哟红军来
岭上开遍哟映山红
岭上开遍哟映山红
岭上开遍哟映山红
music......
夜半三更哟盼天明
寒冬腊月哟盼春风
若要盼得哟红军来
岭上开遍哟映山红
若要盼得哟红军来
岭上开遍哟映山红
岭上开遍哟映山红
岭上开遍哟映山红
music...
若要盼得哟红军来
岭上开遍哟映山红
若要盼得哟红军来
岭上开遍哟映山红
岭上开遍哟映山红
岭上开遍哟映山红
岭上开遍哟映山红
映山红哟
苦中乐
[第5楼]    发表于: 2017-01-17 09:53    
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全世界在寻求民主自由,但有美女却在寻找大款包养;有人在苦苦追索思想解放,有媒体在反对新闻自由;有人在高呼依法治国,法院在反对司法独立........看不懂!


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为人忙,为己忙,忙里偷闲喝碗茶去;
劳心苦,劳力苦,苦中求乐拿壶酒来。
苦中乐
[第6楼]    发表于: 2017-01-19 09:21    
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新的信访条例实施以来,曾经寄予厚望,基层信访部门能够严格按照新的信访条例,将群众的合理诉求化解在基层,别再将矛盾上交、出现以前那种推诿搪塞和互相踢皮球之状态了。


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劳心苦,劳力苦,苦中求乐拿壶酒来。
苦中乐
[第7楼]    发表于: 2017-01-19 09:22    
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期望越高,失望越重;希望和失望总是成反比!


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斗狼者
[第8楼]    发表于: 2017-01-25 15:46    
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QUOTE (苦中乐 @ 2017-01-19 09:21 )
新的信访条例实施以来,曾经寄予厚望,基层信访部门能够严格按照新的信访条例,将群众的合理诉求化解在基层,别再将矛盾上交、出现以前那种推诿搪塞和互相踢皮球之状态了。

冰冻三尺非一日之寒,多年的精英路线才使群众告状无门的。
针对精英路线提出“群众路线”仅仅4年的破冰时间短了些。耐心等待映山红吧
shoufalaohan
[第9楼]    发表于: 2017-01-28 17:26    
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政府和官员很少照此执行!有法不依已成普遍和规则!
彩云间
[第10楼]    发表于: 2017-02-03 15:14    
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信访回复忽悠人,如何解决!
恭乐安
[第11楼]    发表于: 2017-02-05 16:04    
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QUOTE (斗狼者 @ 2017-01-25 15:46 )
QUOTE (苦中乐 @ 2017-01-19 09:21 )
新的信访条例实施以来,曾经寄予厚望,基层信访部门能够严格按照新的信访条例,将群众的合理诉求化解在基层,别再将矛盾上交、出现以前那种推诿搪塞和互相踢皮球之状态了。

冰冻三尺非一日之寒,多年的精英路线才使群众告状无门的。
针对精英路线提出“群众路线”仅仅4年的破冰时间短了些。耐心等待映山红吧

凭良知就能明断是非,不需要多少专业知识!


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山西的“黑砖窑”,榆社的“黑幼儿园”
http://interact.daynews.com.cn/bbs/bbs_topic.do?forumID=673&postID=180073
彩云间
[第12楼]    发表于: 2017-02-05 19:02    
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谁知道成语“张冠李戴”的来历吗?可是,从2016年开始,“张冠李戴”过时了,改成“叶冠李戴”了!姓叶的罪名,莫名其妙的强加在姓李的头上!,明知是无辜的人,而非法拘禁、刑讯逼供、威逼、利诱、体罚、污骂、抄家、扣押财物、猛踢下跨。他们不是妓女婊子,怎么会对那地方感兴趣,明显有致人死地之意!

信访控告内容是:
泸州市公安局经侦李煜冬,没有任何外出办案手续,仅凭公安局内部印章,随便私自外出,不远千里,到达银川,滥用国家公权力,违法办私案。
1、非法捣毁银川鉴正知识产权司法鉴定机构!鉴定人员被追赶的四处逃散。
2、对银司法鉴定机构负责人李主任,明知是无辜的人,而非法拘禁、刑讯逼供、威逼、利诱、体罚、污骂、抄家、扣押财物、猛踢下跨。他们不是妓女婊子,怎么会对那地方感兴趣,明显有致人死地之意!
3、李主任及其家人赢来活命机会后,背井离乡四处逃命,为了避免被“杀人灭口”,有家难回!

信访回复内容是:
经查:经侦支队在办理“叶光之声网站涉嫌损害商品声誉案”中,立案程序合法理由充足。办案人员在办案中程序合法,法律手续齐全,无违法违纪行为。
彩云间
[第13楼]    发表于: 2017-02-06 20:54    
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叶光之声网站“是否”涉嫌损害商品声誉,我们不知道,也不想知道;立案程序 “是否” 合法,理由“是否”充足,办案人员在办案中“是否”程序合法,法律手续“是否”齐全,行为“是否”违法违纪等,我们“统统”不知道,也“统统”不想知道,因为那一切都“统统”与我们无关,“统统”与我们司法鉴定机构无关!

银川鉴正知识产权司法鉴定机构不是叶光之声网站,不能因怀疑网站而非法捣毁司法鉴定机构!不能追赶的鉴定人员四处逃散!不能撬门别锁进入鉴定所办公室,收刮财物!

司法鉴定所李主任也不是叶光之声网站,不能因怀疑网站而宣称李主任是罪犯?!

更不能对李主任非法拘禁、刑讯逼供、猛踢下跨、威逼、利诱、体罚、污骂、抄家、扣押财物,致使李主任流亡在外四处逃命,有家难回!
彩云间
[第14楼]    发表于: 2017-02-07 15:12    
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知情人、证人、犯罪嫌疑人、罪犯,是性质不同的法律概念!应该区别对待。咨询知情人,询问证人,讯问嫌疑人,审问罪人,应该用不同的态度,不能一律当作罪人对付!

如果对“叶光之声网站涉嫌损害商品声誉”立案调查,需要到银川咨询情况。鉴定所会热情招待,积极配合公安部门的工作。可是办案人员李煜冬并非如此。

李煜冬来到银川,没向本地公安局出示办案手续,竟然宣称无辜的李主任是罪犯,对李主任非法拘禁、刑讯逼供、威逼、利诱、体罚、污骂、抄家、扣押财物、猛踢下跨。他们不是妓女婊子,怎么会对那地方感兴趣,明显有致人死地之意!
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