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> 最高法院开始起草企业破产法司法解释。公开调研! 刷新本页 | 跟踪主题 | 邮寄主题 | 打印主题
大学新生
[楼 主]    发表于: 2007-07-10 15:49    
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根据2006年8月27日全国人大常委会第二十三次会议审议通过的《中华人民共和国企业破产法》(以下简称企业破产法)的相关规定,最高人民法院先后制定了《最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定》、《最高人民法院关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定》和《最高人民法院关于<中华人民共和国企业破产法>施行时尚未审结的企业破产案件适用法律若干问题的规定》等三个司法解释,上述法律和司法解释已于2007年6月1日起开始施行。

为配合企业破产法的施行,最高人民法院现已正式启动《最高人民法院关于适用企业破产法若干问题的规定》(暂定名)起草工作。该规定将对企业破产法进行整体系统的解释,以指导各级人民法院正确审理企业破产案件。目前,该司法解释起草工作已进入前期准备的调查研究阶段。

企业破产法是诉讼法与实体法并重的特别法,企业破产法及相应的司法解释是市场经济法律体系的重要组成部分。为贯彻落实党的十六届三中全会关于“加强对法律法规的解释工作”的精神,根据肖扬院长提出的“司法为民”的要求,现通过中国法院网向全社会公开征集对该司法解释工作的意见和建议。任何单位和个人均可以通过中国法院网“网上调查”对企业破产法施行中需要注意的理论和实践问题发表意见和建议。最高人民法院将在认真研究整理上述意见和建议的基础上,起草相关司法解释。

各位网友,亦可在此专区就此展开充分讨论!

最高人民法院欢迎社会各界对本次司法解释起草工作提出宝贵意见和建议,感谢社会各界对最高人民法院司法解释工作的关注和支持!
山里人
[第1楼]    发表于: 2007-07-10 17:44    
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为一部法律的施行开辟了一个新的专栏,法院网很重视破产法呀!
先提一个问题。以示对这个专栏的支持。

破产案件的级别管辖如何确定?
建议破产案件全部由基层法院及中院管辖,高级法院不受理破产案件。(我们这个省的高院以前受理过不少破产案件,基本上省属的企业破产由高级法院受理)
建议:上市公司的破产案件、外资或中外合资企业破产案件、金融企业破产案件、大型企业(大型的规模应该有一个标准,如资产数量、员工数量等)破产案件及上述企业的和解、重整案件由中级法院管辖,其他企业破产一律由基层法院管辖。


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山里人
[第2楼]    发表于: 2007-07-10 17:55    
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QUOTE
第八十七条 部分表决组未通过重整计划草案的,债务人或者管理人可以同未通过重整计划草案的表决组协商。该表决组可以在协商后再表决一次。双方协商的结果不得损害其他表决组的利益。
  未通过重整计划草案的表决组拒绝再次表决或者再次表决仍未通过重整计划草案,但重整计划草案符合下列条件的,债务人或者管理人可以申请人民法院批准重整计划草案:
  (一)按照重整计划草案,本法第八十二条第一款第一项所列债权就该特定财产将获得全额清偿,其因延期清偿所受的损失将得到公平补偿,并且其担保权未受到实质性损害,或者该表决组已经通过重整计划草案;
  (二)按照重整计划草案,本法第八十二条第一款第二项、第三项所列债权将获得全额清偿,或者相应表决组已经通过重整计划草案;
  (三)按照重整计划草案,普通债权所获得的清偿比例,不低于其在重整计划草案被提请批准时依照破产清算程序所能获得的清偿比例,或者该表决组已经通过重整计划草案;
  (四)重整计划草案对出资人权益的调整公平、公正,或者出资人组已经通过重整计划草案;
  (五)重整计划草案公平对待同一表决组的成员,并且所规定的债权清偿顺序不违反本法第一百一十三条的规定;
  (六)债务人的经营方案具有可行性。
  人民法院经审查认为重整计划草案符合前款规定的,应当自收到申请之日起三十日内裁定批准,终止重整程序,并予以公告。
有网友提问:这里第三款中的“终止重整程序”是不是企业恢复正常经营,法院对重整申请的审理结束的意思?


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山里人
[第3楼]    发表于: 2007-07-10 18:02    
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QUOTE
第四十五条 人民法院受理破产申请后,应当确定债权人申报债权的期限。债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算,最短不得少于三十日,最长不得超过三个月。
如果债权人未在通知或公告规定的期限内申报债权,是否意味着放弃债权?如果不视为放弃债权,那么规定申报期限的意义是什么?
QUOTE
第五十六条 在人民法院确定的债权申报期限内,债权人未申报债权的,可以在破产财产最后分配前补充申报;但是,此前已进行的分配,不再对其补充分配。为审查和确认补充申报债权的费用,由补充申报人承担。
  债权人未依照本法规定申报债权的,不得依照本法规定的程序行使权利。

公司法中有关公司清算程序一章,也赋予清算组规定债权人申报债权的时间,如果债权人未按期申报,其法律后果是什么?与破产法规定的申报期限的法律意义是否不同?


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法之术
[第4楼]    发表于: 2007-07-10 18:31    
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先提一个反对意见,后有时间再跟帖,如开此版,系直心“讨论”,来两句逆言也无所谓,那就请版主毋删帖,放行。

司法解释应针对实证中出现的重大争议问题,或“需要解释”时方可制定(根据现有的实际情况,也可适度进行法律漏洞补缺性解释),但司法解释也与成文法一样,出台之时,即与现实生活相脱节,随着时间后移,脱节情况会越严重。司法解释的本旨,旨在统一立法的文义解释或论理解释的结果,使立法中的大量不确定概念的内涵及外延进一步明确,以统一执法尺度。殊不知,反使成文法僵硬及滞后的根本性缺陷越至明显。法律作为裁判源渊的功能性被大打折扣了。法律的生命力,就在于其“弹性”。

且在没有进行任何长时间的实证研究,怎知法律需要解释,立法尚未执行,司法解释的起草工作却已在进行中,不妥啊!有被视为二次立法之嫌。

且现司法实践已经出现了一种极危险的作法,即对司法解释在适用进行“违法性”审查,假如了承办法官认为司法解释在个案的适用,有违相关法律,则可拒绝适用。-------从法理上,法官这种作法无可厚非,但危害后果,难以想像!


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漫漫人生之路,学习之路,寂寞之路,法术之路。“术”非“学”,实务而已
信念支持——天道酬勤。
法之术
[第5楼]    发表于: 2007-07-10 18:58    
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????!!!!!
虽言语不妥,却是对法院情有独钟的,呵呵!


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thirds
[第6楼]    发表于: 2007-07-10 22:41    
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QUOTE (山里人 @ 2007-07-10 18:02 )
QUOTE
第四十五条 人民法院受理破产申请后,应当确定债权人申报债权的期限。债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算,最短不得少于三十日,最长不得超过三个月。
如果债权人未在通知或公告规定的期限内申报债权,是否意味着放弃债权?如果不视为放弃债权,那么规定申报期限的意义是什么?
QUOTE
第五十六条 在人民法院确定的债权申报期限内,债权人未申报债权的,可以在破产财产最后分配前补充申报;但是,此前已进行的分配,不再对其补充分配。为审查和确认补充申报债权的费用,由补充申报人承担。
  债权人未依照本法规定申报债权的,不得依照本法规定的程序行使权利。

公司法中有关公司清算程序一章,也赋予清算组规定债权人申报债权的时间,如果债权人未按期申报,其法律后果是什么?与破产法规定的申报期限的法律意义是否不同?

公司法和破产法毕竟是两个不同的法律,在这里不宜对公司法进行规定。
thirds
[第7楼]    发表于: 2007-07-10 22:42    
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QUOTE (山里人 @ 2007-07-10 18:02 )
QUOTE
第四十五条 人民法院受理破产申请后,应当确定债权人申报债权的期限。债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算,最短不得少于三十日,最长不得超过三个月。
如果债权人未在通知或公告规定的期限内申报债权,是否意味着放弃债权?如果不视为放弃债权,那么规定申报期限的意义是什么?
QUOTE
第五十六条 在人民法院确定的债权申报期限内,债权人未申报债权的,可以在破产财产最后分配前补充申报;但是,此前已进行的分配,不再对其补充分配。为审查和确认补充申报债权的费用,由补充申报人承担。
  债权人未依照本法规定申报债权的,不得依照本法规定的程序行使权利。


你后面引的五十六条已有解答。
山里人
[第8楼]    发表于: 2007-07-10 22:54    
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QUOTE (thirds @ 2007-07-10 22:41 )
QUOTE (山里人 @ 2007-07-10 18:02 )
QUOTE
《破产法》第四十五条 人民法院受理破产申请后,应当确定债权人申报债权的期限。债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算,最短不得少于三十日,最长不得超过三个月。
如果债权人未在通知或公告规定的期限内申报债权,是否意味着放弃债权?如果不视为放弃债权,那么规定申报期限的意义是什么?
QUOTE
《破产法》第五十六条 在人民法院确定的债权申报期限内,债权人未申报债权的,可以在破产财产最后分配前补充申报;但是,此前已进行的分配,不再对其补充分配。为审查和确认补充申报债权的费用,由补充申报人承担。
  债权人未依照本法规定申报债权的,不得依照本法规定的程序行使权利。

公司法中有关公司清算程序一章,也赋予清算组规定债权人申报债权的时间,如果债权人未按期申报,其法律后果是什么?与破产法规定的申报期限的法律意义是否不同?

公司法和破产法毕竟是两个不同的法律,在这里不宜对公司法进行规定。

QUOTE
《公司法》第一百八十六条 清算组应当自成立之日起十日内通知债权人,并于六十日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起三十日内,未接到通知书的自公告之日起四十五日内,向清算组申报其债权。
我的意思是,同样是申报债权的公告,其对债权人的约束力是否相同、其法律后果是否相同?


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thirds
[第9楼]    发表于: 2007-07-10 23:23    
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你这个另一个板讨论更好,确实是公司法的一个很重要的技术性问题。
不解决的话可能很多公司都不敢清算。
山里人
[第10楼]    发表于: 2007-07-11 15:45    
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QUOTE (山里人 @ 2007-07-10 22:54 )
QUOTE (thirds @ 2007-07-10 22:41 )
QUOTE (山里人 @ 2007-07-10 18:02 )
QUOTE
《破产法》第四十五条 人民法院受理破产申请后,应当确定债权人申报债权的期限。债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算,最短不得少于三十日,最长不得超过三个月。
如果债权人未在通知或公告规定的期限内申报债权,是否意味着放弃债权?如果不视为放弃债权,那么规定申报期限的意义是什么?
QUOTE
《破产法》第五十六条 在人民法院确定的债权申报期限内,债权人未申报债权的,可以在破产财产最后分配前补充申报;但是,此前已进行的分配,不再对其补充分配。为审查和确认补充申报债权的费用,由补充申报人承担。
  债权人未依照本法规定申报债权的,不得依照本法规定的程序行使权利。

公司法中有关公司清算程序一章,也赋予清算组规定债权人申报债权的时间,如果债权人未按期申报,其法律后果是什么?与破产法规定的申报期限的法律意义是否不同?

公司法和破产法毕竟是两个不同的法律,在这里不宜对公司法进行规定。

QUOTE
《公司法》第一百八十六条 清算组应当自成立之日起十日内通知债权人,并于六十日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起三十日内,未接到通知书的自公告之日起四十五日内,向清算组申报其债权。
我的意思是,同样是申报债权的公告,其对债权人的约束力是否相同、其法律后果是否相同?

另外,民事诉讼法第二百条有如下规定,与破产法第56条的规定不符:
  
QUOTE
第二百条 人民法院裁定宣告进入破产还债程序后,应当在十日内通知债务人和已知的债权人,并发出公告。
  债权人应当在收到通知后三十日内,未收到通知的债权人应当自公告之日起三个月内,向人民法院申报债权。逾期未申报债权的,视为放弃债权


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山里人
[第11楼]    发表于: 2007-07-11 15:53    
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《破产法》第三十九条 人民法院受理破产申请时,出卖人已将买卖标的物向作为买受人的债务人发运,债务人尚未收到且未付清全部价款的,出卖人可以取回在运途中的标的物。但是,管理人可以支付全部价款,请求出卖人交付标的物。

QUOTE
《合同法》第一百四十一条 出卖人应当按照约定的地点交付标的物。
  当事人没有约定交付地点或者约定不明确,依照本法第六十一条的规定仍不能确定的,适用下列规定:
  (一)标的物需要运输的,出卖人应当将标的物交付给第一承运人以运交给买受人
  (二)标的物不需要运输,出卖人和买受人订立合同时知道标的物在某一地点的,出卖人应当在该地点交付标的物;不知道标的物在某一地点的,应当在出卖人订立合同时的营业地交付标的物。
根据物权法和合同法的规定,标的物的所有权自标的物交付时起转移,同时根据合同法第141条的规定,标的物所有权自交付给承运人开始转移给买受人。破产法第39条规定的出卖人的取回权是否与合同法、物权法的规定冲突?


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山里人
[第12楼]    发表于: 2007-07-11 16:14    
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由于对企业重整程序比较陌生,有关条文不大理解,希望各位网友对下面的问题给予解答。
  1、87条规定的终止重整程序是否意味着法院的案件审理结束,即可以结案了?
  2、重整程序的内涵和外延如何界定?按照86条、87条的规定,重整计划得到法院批准的,重整程序终止。根据这个规定,重整程序是不是仅仅指重整计划的制定及批准程序,不包括重整计划的执行程序?
  3、重整计划执行程序如何认识?如果重整程序不包括重整计划的执行程序,那么,重整计划的执行程序属于什么性质?是属于受司法监督的经营行为?或是属于受管理人监督的经营行为?或是属于企业的普通经营行为?如果属于司法监督的范围,那么司法以什么形式介入监督?
  4、如果重整程序终结是法院结案的一种形式,那么重整失败后的破产程序是否是新的案件?债务人不能执行或者不执行重整计划的,人民法院经管理人或者利害关系人请求,应当裁定终止重整计划的执行,并宣告债务人破产。这是新的案件,还是原来的同一案件?


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一条小溪
[第13楼]    发表于: 2007-07-11 16:55    
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QUOTE (山里人 @ 2007-07-10 17:44 )
为一部法律的施行开辟了一个新的专栏,法院网很重视破产法呀!
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最高人民法院指定开的,并非中国法院网自行决定开的。
thirds
[第14楼]    发表于: 2007-07-12 18:18    
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QUOTE (山里人 @ 2007-07-11 15:45 )
[QUOTE=山里人,2007-07-10 22:54 ]
另外,民事诉讼法第二百条有如下规定,与破产法第56条的规定不符:
  [QUOTE]第二百条 人民法院裁定宣告进入破产还债程序后,应当在十日内通知债务人和已知的债权人,并发出公告。
  债权人应当在收到通知后三十日内,未收到通知的债权人应当自公告之日起三个月内,向人民法院申报债权。逾期未申报债权的,视为放弃债权。[/QUOTE]

民事诉讼法中的这一部分显然不再适用了。
新法优于旧法,特别法优于普通法。
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